【环球网报道 记者 张加军】2013两会期间，航空界代表积极建言献策，全国人大代表、中航工业南方董事长、总经理彭建武，全国人大代表、中航工业通飞董事长孟祥凯3月7日接受记者联合采访时强调，强大的国防军工实力是中国能否和平发展、中华民族能否伟大复兴的重要保证，在当前形势下，应通过放宽国有股比例限制、简化对军工企业改制上市审批流程等具体举措，加快推进军工企业股份制改制上市，充分发挥市场机制和政府支持的双重力量，使我国军工企业迅速壮大，早日屹立于世界强者之林。
当前国际形势波诡云谲，美国高调重返亚洲，日本右翼势力抬头，某些国家在南海问题上纠缠不休，当此时，强大的国防军工实力就成为中国能否和平发展、中华民族能否伟大复兴的重要保证。2010年10月，国务院、中央军委联合下发了《关于建立和完善军民结合寓军于民武器装备科研生产体系的若干意见》(国发〔2010〕37号)提出了“深化体制机制改革，增强军工发展动力和活力”“利用三到五年的时间，军工企业股份制改造基本完成，军工科研院所改革取得积极进步”的明确要求。这个文件为军工企业下一步改革指明了方向。但是一段时间以来，涉军资产上市工作基本停滞于主管部门审批阶段，军工企业股份制改造一直无法深入进行。
两位代表提到，根据现行监管要求，包含重点保军企业(服务于军工事业的企业)的上市公司国有控股比例不得低于50%，这严重影响了上市公司持续筹融资能力。在美欧军工企业中，国有股权的比例一般都不大，但是美欧政府通过完善的制度设计，使军工上市企业利益能够始终服从国家利益，不脱离国家战略轨道。比如“金股制度”，国家只持有一股，但这一股可以否决任何国家认为可能给国家利益带来损害的议案，再比如“大棒加胡萝卜”，一方面订单诱惑控制，另一方面对公司损害国家利益行为给予极为严厉的惩罚。
